2026年の中間選挙後のトランプ氏に関する調査：議会ができることとできないこと

報告内容は2026年11月4日に確認されました。

AP通信は、11月3日の中間選挙後、民主党が連邦議会の両院を掌握したと報じた。APのライブ報道では、ミシガン州など一部の上院選の結果はまだ確定しておらず、州当局は開票と認証を完了する必要がある。この支配権の宣言は重要だが、すべての選挙の最終集計が確定したわけではなく、それ自体が調査を開始したり、ドナルド・トランプ大統領を弾劾したり、罷免したりするものではない。中間選挙は議会を変えるものであり、大統領職を変えるものではない。APのライブ選挙報道と米国選挙支援委員会の開票と認証に関するガイドでは、メディアの宣言と公式結果の違いについて説明している。

ワシントンの議題が変わる可能性もある。AP通信は11月4日、民主党幹部がトランプ政権の政策や人事、政府高官と民間企業との取引、トランプ一族の事業問題、ジェフリー・エプスタイン事件の捜査における政権の対応、そして企業腐敗に関する広範な疑惑について、監視を行う可能性を示唆したと報じた。これらは調査の優先事項として報じられているものであり、不正行為の発見、刑事訴追、あるいは委員会が特定の調査を開始したという証拠ではない。結論は、定められた手続きを経て収集された証拠に基づいて出されることになる。

選挙自体が捜査や弾劾のきっかけとなったのだろうか？

いいえ。選挙は、新議会が招集された際に誰が委員会を統括するかを決定するものであり、召喚状を発行したり、弾劾条項を承認したりするものではありません。AP通信の報道は、今後の展開や政治的な利害関係を描写したものであり、議会での手続きが完了したことを示すものではありません。任期満了間近の議会は引き続き職務を遂行し、新たな多数派が委員会の主導権を握るのは、次の議会が始まるまで待たなければなりません。

AP通信の報道では、2028年の大統領選に誰が出馬する可能性があるのか​​という、初期の政治的な注目についても触れられている。これは将来の選挙に関する憶測であり、確定した捜査や弾劾手続きとは別個のものである。候補者の野心、政党の戦略、あるいは有力候補者に関する報道は、トランプ氏やその他の人物の不正行為を立証するものではない。

議会による調査にはどのような権限があるのか​​？

議会は、立法に情報を提供し、行政府による法の執行を監督するために調査を行う。上院は、調査権限を議会の立法責任の一部として用いられる、憲法上の暗黙の権限と定義している。委員会は、議院および委員会の規則で認められている場合、公聴会を開催したり、文書や証言を要求したり、当局者に質問したり、召喚状を発行したりすることができる。

召喚状は、記録または証言を求める正式な要求です。召喚状は回答を強制するものですが、刑事告発や、個人が不正行為を行ったという認定ではありません。受領者は異議を申し立てることができ、政府職員は一部の通信について行政特権を主張することができます。紛争は交渉、議会侮辱罪の手続き、または訴訟につながる可能性がありますが、いずれも議会が要求されたすべての記録を迅速に入手できることを保証するものではありません。2022年12月22日に更新された議会調査局の議会監視マニュアルでは、委員会の召喚状、執行オプション、および監視の実際的な限界について説明しています。

調査は、公表報告書を作成したり、新たな法案を支持したり、法執行機関に情報を提供したりすることはできる。しかし、それ自体で個人を有罪にしたり、刑事罰を科したり、大統領を罷免したりすることはできない。委員会はまた、その管轄権と正当な立法目的の範囲内で活動しなければならない。議会の監督権限は広範ではあるが、無制限ではない。

議会による監督は、刑事捜査とどのように異なるのでしょうか？

議会による監督は、政府が何をしたか、既存の法律が機能しているか、新たな法律や予算条件が必要かどうかを問うものです。連邦刑事捜査は、刑法上の犯罪の証拠があるかどうかを問うものです。連邦法執行機関は犯罪容疑を捜査し、連邦検察官は起訴するかどうかを決定します。裁判所は刑事手続きを通じて有罪か無罪かを判断します。司法省の「連邦検事の権限に関する司法マニュアル」は、刑事捜査および事件における検察官の責任について説明しています。

議会委員会は司法省に証拠を送付することはできるが、検察官に誰かを起訴するよう命じたり、刑事事件の判決を下したりすることはできない。逆に、委員会は犯罪の申し立てがない場合でも、政府の政策を調査す​​ることができる。これら二つの手続きは、異なる規則を適用し、異なる問いに答えながらも、重複する事実を検証する可能性がある。したがって、召喚状や公聴会は、犯罪行為の証拠とはみなされるべきではない。

トランプ大統領を弾劾し、罷免するには何が必要だろうか？

弾劾には2つの段階がある。下院は弾劾を行う唯一の権限を持ち、単純過半数で弾劾条項（この憲法上の手続きにおける正式な告発）を承認することができる。その後、上院が裁判を行う。有罪判決には出席議員の3分の2の賛成が必要であり、有罪となれば当該公職者は罷免される。

つまり、下院の過半数が弾劾手続きを開始し承認することは可能だが、両院を民主党が支配したとしても、それだけでトランプ大統領が罷免されるわけではない。上院の3分の2の賛成は、単純な政党の過半数よりも高い。有罪判決には、政党に関係なく、十分な数の上院議員の支持が必要となる。憲法は「重大な犯罪および軽罪」を通常の犯罪行為のチェックリストとして定義しておらず、弾劾は刑事有罪判決ではない。これは憲法上の責任追及手続きであり、刑事責任の有無は、法律上、別個の問題として扱われる。上院の公式弾劾説明では、下院の役割、上院での裁判、有罪判決の要件がまとめられている。

調査は、議員が弾劾訴追の是非を判断する際に考慮する証拠を提供する可能性があるが、調査自体が下院による弾劾を義務付けるものではない。また、選挙自体が弾劾に値する行為があったことを証明するものでもない。議員が監視から弾劾へと進むかどうかは、彼らが提示する証拠、憲法上の基準の解釈、そして各段階において十分な数の議員が賛成票を投じるかどうかにかかっている。

新たな多数派はいつ政権を掌握するのだろうか？

第119回議会は、レームダック期間中も引き続き現職議会として活動します。下院と上院の公式ガイダンスによると、議会が異なる日付または時刻を定める法律を可決しない限り、新議会は奇数年の1月3日正午に始まります。第120回議会の場合、憲法上のデフォルトは2027年1月3日正午（米国東部標準時、UTC-5）です。11月4日現在、入手可能な公式ガイダンスではこのデフォルトが示されています。初日の本会議の詳細な議題は、別の日程事項です。上院の新議会に関するFAQと下院事務局の立法に関するFAQを参照してください。

議会開会後、下院は議長を選出し、両院はそれぞれの委員会を組織する。新委員長は、公聴会の優先順位を設定したり、説明を求めたり、委員会規則に基づいて召喚状を発行したり、調査スタッフを雇用したりすることができる。上院の多数派は、指名や上院における審議日程にも影響を与えることができる。これらの手順は監視能力を構築するものであり、記録へのアクセスや法案の合意を保証するものではない。

読者は次に何を見るべきでしょうか？

• 正式な委員会活動：日付入りの発表、書簡、公聴会通知、文書提出要求、召喚状に関する投票などを確認してください。議題の可能性を説明するプレスリリースは、委員会の調査結果とは異なります。
• 対応と紛争：当局者や企業が召喚状に従うか、交渉に応じるか、あるいは特権を主張するか、また下院や上院が裁判所による強制執行を求めるかどうかを注視してください。召喚状をめぐる紛争は数ヶ月に及ぶ場合があり、解決されないままになる可能性もあります。
• 証拠および報告書：個別の証言、文書、委員会の結論、および申し立て。委員会の報告書は刑事判決ではありません。
• 弾劾手続きの流れ：下院の委員会または議員が弾劾条項を提出するかどうか、下院が採決を行うかどうか、上院が裁判の日程を決定するかどうかを追跡します。それぞれが独立した手続き上の出来事です。

最も現実的な短期的な変化は、議会とホワイトハウス間の監視強化と、両者間の公然とした対立の激化である。それが新たな法律の制定、検察への付託、あるいは弾劾決議につながるかどうかは、依然として不確定要素が多い。選挙によって議会の議題を誰が掌握するかが変わるが、その後の展開は、証拠、憲法上の手続き、投票、そして行政府の対応によって決まる。