2026年の中間選挙後の移民政策:議会はトランプ政権の政策をどのように変更できるのか
AP通信は、2026年の中間選挙後、議会は民主党が多数派になると予測している。議員たちが移民、資金、亡命、法執行に関して何を変えることができるのか、そして選挙では変えられないことは何かを見ていこう。
2026年11月4日現在: AP通信は、11月3日の中間選挙後、民主党が連邦議会の両院を掌握すると報じた。一部の選挙区ではまだ結果が確定しておらず、AP通信の報道は州の公式認定とは異なる。この結果は来年の議会の指導者が誰になるかに影響を与えるものであり、関税表が一夜にして変更されるわけではない。また、中間選挙で大統領が選出されたり交代したりするわけではない。
実際的な答えとしては、議会は貿易法を変更することはできるが、次期多数派が選挙に勝利したからといって、すべての関税を単純に撤廃できるわけではない。政権移行期間中も現職議会は会期を継続し、次期議会は両院で法案を可決しなければならない。既存の大統領権限、裁判所の判決、拒否権、上院の手続き、そして具体的な関税措置など、すべてが重要となる。

2026年11月3日火曜日、全米で選挙が行われました。投票時間は州および地方の選挙管理当局によって設定されるため、全国一律の投票時間はありません。AP通信は11月4日、民主党が下院と上院の支配権を獲得したと報じましたが、ライブ中継ではアラスカ州の上院選など、まだ決着がついていない個別の選挙についても言及していました。AP通信の予測は、どちらの政党が議会を支配すると見込まれるかを示しています。州および地方の当局は、独自の手続きに従って結果を認証します。AP通信の11月4日の選挙報道と、AP通信が議会の支配権をどのように予測したかをご覧ください。
新議員は選挙の夜に通常の任期を引き継ぐわけではありません。第119議会は、残りの「レームダック」作業を含め、移行期間中も継続します。憲法の規定により、第120議会は、法律で別の日付が定められない限り、2027年1月3日日曜日の東部標準時(EST、UTC-5)正午(UTC午後5時)に始まります。この開始日は、すべての関税問題が自動的に採決にかけられることを意味するものではありません。上院の新議会に関するガイダンスでは、前議会の法案は次の議会が招集されると失効し、一般的に再提出する必要があることも説明されています。
すべての輸入品に適用される単一の統一的な「トランプ関税」率は存在しません。法的根拠と製品リストが重要です。2026年2月20日、最高裁判所はLearning Resources, Inc.対Trump事件において、国際緊急経済権限法(IEEPA)は、大統領に関税を課す権限を与えていないとの判決を下しました。この判決はIEEPAに基づいて課された緊急関税に関するものであり、他の法律に基づいて課された関税を無効化するものではありません。最高裁判所の判決文をお読みください。
2026年10月8日付の議会調査局のファクトシートによると、1974年通商法第122条に基づき課された一時的な10%の世界的追加関税は、同法の150日間の期限が過ぎた7月24日に失効した。同報告書はまた、9月30日時点で有効または調査中の第301条および第232条に基づく個別の措置についても説明している。第301条に基づく措置は一般的に米国通商代表部(USTR)による外国貿易慣行の調査に続くものであり、第232条に基づく措置は商務省による国家安全保障上の影響の調査に続くものである。これらの措置の範囲、税率、免除、および発効日は、製品および国によって異なる場合がある。CRSの2026年10月の関税ファクトシートおよびUSTRの現在の大統領関税措置ページを参照のこと。
最近の事例は、日付と除外がなぜ重要なのかを示しています。10月23日に署名され、10月30日に連邦官報に掲載された大統領布告は、1930年関税法第338条に基づく特定のカナダ製品に対する追加関税の範囲を変更しました。この布告は、一部のリストされた製品を50%の追加関税から除外し、その他の指定された製品は引き続き対象としました。布告によると、対象となる関税は第232条の関税に加えて適用されます。この変更は、10月30日午前0時01分(東部時間)以降に消費のために輸入された対象商品に適用されます。この日、ニューヨークではまだ夏時間が実施されていたため、これは東部夏時間(UTC-4)午前0時01分、つまりUTC午前4時01分でした。この通知は製品固有のものであり、すべてのカナダからの輸入品に50%の関税を課すものではありません。布告11076号とその製品付属文書を確認してください。
スケジュールをまだ変更していないものの、スケジュールを変更する可能性のある提案もあります。例えば、10月26日のUSTRの通知では、中国の海事、物流、造船部門に関する特定の通商法301条に基づく措置の停止を2027年1月9日まで延長するという提案について意見を募集しました。この通知は提案と意見募集期間について説明したものであり、新たな包括関税や議会で制定された法律について説明したものではありません。読者は、その後の最終的な措置についてはUSTRと連邦官報を確認してください。10月26日の通知をお読みください。
合衆国憲法は、関税を課し、外国貿易を規制する権限を連邦議会に与えています。連邦議会は、さまざまな発動条件と制限を定めた法律を通じて、その権限の一部を行政機関に委任しています。最高裁判所が、ある法律が関税を認めていないと判決を下したとしても、他のすべての委任が無効になるわけではありません。連邦議会は、法律を改正または廃止したり、委任された権限の期間や範囲を制限したり、製品の除外を定めたり、払い戻しの処理方法を規定したりすることができます。『憲法注釈』は、連邦議会の課税権と通商権について解説しています。
現議会における具体的な例として、S. 5390 「トランプ関税廃止法案」が挙げられます。2026年9月14日に提出されたこの法案は、上院財政委員会に付託されました。提出された法案は、特定の強制労働輸入禁止調査から生じる関税を廃止し、通商法338条の権限を撤廃し、通商法122条の関税に対処し、規定の範囲内の関税の払い戻しを行うものです。これは提案であり、制定された法律ではありません。また、すべての関税を撤廃するものではなく、その条文は通商法232条の関税や無関係な通商法301条の措置を全面的に取り消すものではありません。通商法122条の部分は、CRS(議会調査局)が既に期限切れとしている一時的な追加課税に関するものです。S . 5390の公式な状況と条文をご確認ください。
両院で過半数を獲得したとしても、法案の可決は自動的には実現しません。法案は下院と上院を通過し、大統領に送付される必要があります。上院の規則では、多くの法案は討論を終結させるために60票の討論終結票を必要とします。大統領は法案に拒否権を行使でき、拒否権を覆すには両院の3分の2の賛成が必要です。新たな過半数を獲得した議員は、公聴会を開催したり、監督を行ったり、関係機関に情報提供を求めたりすることもできますが、これらの行動だけでは関税は撤廃されません。討論終結票と憲法上の拒否権行使手続きについては、上院の説明を参照してください。
S.5390または他の法案が第119議会の会期終了までに成立しない場合、次期議会で再び法案を提出する必要がある。つまり、11月の結果は、輸入業者が現在支払うべき関税を直ちに変更するのではなく、2027年から議論と立法を開始する道筋を示すものとなる。現議会は残りの会期中に何らかの措置を講じる可能性もあるが、実際にそうするかどうかはまだ不明である。
輸入業者にとって重要なのは、「電子機器の関税はいくらか?」という単純な質問ではありません。その答えは、品目の米国統一関税分類表(HTSUS)分類、関税原産国、輸入日、適用される第99章の規定、貿易協定、および製品固有の除外規定によって異なります。完成品のノートパソコン、充電器、バッテリー、または部品は、それぞれ異なる分類となる可能性があります。製品のブランドや出荷国だけでは、関税原産国や関税率を決定づけることはできません。USITCのHTSUS検索、CBPの輸入業者向けガイダンス、およびCBPの貿易救済措置に関する情報は出発点となります。輸入業者は、認可を受けた通関業者と協力するか、分類に関するCBPの裁定を申請することができます。
関税は通常、輸入時に記録上の輸入者によって支払われます。高い着地コストは企業が吸収するか、卸売業者や顧客に転嫁するか、あるいは調達、契約、在庫、または為替変動によって部分的に相殺される可能性があります。関税が撤廃されたとしても、店頭価格がすぐに下がるとは限りません。既に在庫にある商品、既存の契約、小売業者の価格決定などによって、価格変動が遅れたり、限定されたりする可能性があるからです。結果は製品とサプライチェーンによって異なるため、選挙結果だけでは信頼できる価格予測にはなりません。
払い戻しは小売価格とは別の問題です。10月5日の通知で、CBPは輸入業者または指定された通関業者がACEポータルを通じてIEEPA払い戻し申告を提出する手順を説明しました。この通知では、裁判所命令による払い戻しと、CBPが影響を受ける輸入申告の処理に追われる間、即時遵守が一時停止されることについても説明されています。払い戻しは輸入業者の通関申告と該当する裁判所または法令上の手続きに紐づいており、チェックアウト時にすべての買い物客に自動的に払い戻されるものではありません。CBPの10月5日の払い戻し通知をお読みください。
結論:中間選挙は民主党に次期議会の方向性を定める機会を与えるが、民主党自身が関税を撤廃するわけではない。議会は関連法を改正することはできるが、それが法律となるかどうかは、時期、法案の範囲、上院の手続き、大統領の対応、そして具体的な関税表によって決まる。これは一般的な情報であり、個別の法的、税務、または投資に関する助言ではない。
政策および選挙状況は2026年11月4日に確認済みです。11月3日の選挙日は全国共通ですが、投票時間は州や地域によって異なります。関税の適用範囲は製品や輸入日によって変更される場合がありますので、商品の輸入前に最新の公式スケジュールをご確認ください。
AP通信は、2026年の中間選挙後、議会は民主党が多数派になると予測している。議員たちが移民、資金、亡命、法執行に関して何を変えることができるのか、そして選挙では変えられないことは何かを見ていこう。
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